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寶雞市關(guān)于創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案解讀:獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼最高60萬!
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寶雞市創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,推動(dòng)城市貨運(yùn)配送體系綠色高效發(fā)展,根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動(dòng)態(tài)管理工作的通知》(交辦運(yùn)函〔2019〕59號(hào))和《關(guān)于印發(fā)寶雞市創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案的通知》(寶政辦發(fā)〔2020〕43號(hào))要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市、省域副中心城市和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐的發(fā)展定位,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)城市配送的新要求、新期盼,堅(jiān)持以降本增效和節(jié)能減排為宗旨,以貨運(yùn)配送樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新為引領(lǐng),以信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用為支撐,以優(yōu)化城市配送車輛管控政策為保障,按照“公開透明、定向使用、科學(xué)管理、??顚S?、依法監(jiān)督”的原則,充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制引導(dǎo)激勵(lì)作用,加快推進(jìn)我市城市綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè),為我市加快建設(shè)副中心、打造先行區(qū)提供有力的交通物流保障。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
根據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部印發(fā)的《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我市實(shí)際,創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)工作主要面向以下七個(gè)方面:
(一)一級(jí)干支銜接型貨運(yùn)樞紐。
(二)二級(jí)公共配送中心。
(三)三級(jí)末端共同配送站。
(四)先進(jìn)組織模式企業(yè)。
(五)AAA級(jí)及以上城市貨運(yùn)配送企業(yè)。
(六)寶雞市區(qū)(金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)和高新區(qū))符合相關(guān)條件的城市貨運(yùn)配送車輛。
(七)我市綠配創(chuàng)建相關(guān)工作任務(wù)的其他專項(xiàng)補(bǔ)貼。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)條件
(一)一級(jí)干支銜接型貨運(yùn)樞紐。作為城市貨運(yùn)配送一級(jí)節(jié)點(diǎn),應(yīng)具備倉儲(chǔ)、分撥、配載、配送、信息服務(wù)、中轉(zhuǎn)換裝等功能,突出干線甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)與末端城市共同配送有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)干線規(guī)?;\(yùn)輸與支線集散分撥一體化操作。
(二)二級(jí)公共配送中心。作為聯(lián)接一級(jí)節(jié)點(diǎn)與末端共同配送站的城市貨運(yùn)配送二級(jí)節(jié)點(diǎn),應(yīng)具備統(tǒng)一存儲(chǔ)、集中分揀、共同配送的集約組織等功能。
(三)三級(jí)末端共同配送站。應(yīng)包括貨物裝卸點(diǎn)、貨物集散點(diǎn),能夠?yàn)榻K端客戶提供???、裝卸、分揀等服務(wù),滿足社區(qū)、高校、商務(wù)區(qū)等末端商品配送需求。
(四)先進(jìn)組織模式企業(yè)。通過共同(集中、夜間)配送模式,配送至中心城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)門店的貨運(yùn)量占中心城區(qū)全部商品配送貨運(yùn)總量的比例應(yīng)大于或等于50%。
(五)AAA級(jí)及以上城市貨運(yùn)配送企業(yè)。運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的專業(yè)城市配送企業(yè)應(yīng)滿足《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》(GB/T19680-2013)中對(duì)AAA級(jí)及以上的物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
(六)配送車輛。新能源配送車輛及專用冷鏈車輛應(yīng)為在寶雞市登記注冊(cè),加入符合《寶雞市城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)認(rèn)定與考核辦法》及《城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》要求的城市綠色貨運(yùn)配送企業(yè),采用交通運(yùn)輸部公布的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端,并將車輛定位監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)接入寶雞城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“貨運(yùn)信息平臺(tái)”)。
1.車輛購置補(bǔ)貼。對(duì)市區(qū)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建期間新購置的新能源配送車輛及專用冷鏈車輛給予車輛購置補(bǔ)貼。
2.車輛運(yùn)營補(bǔ)貼。對(duì)符合我市創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程條件的新能源配送車輛及專用冷鏈車輛給予車輛運(yùn)營補(bǔ)貼。
3.車輛車載設(shè)備補(bǔ)貼。對(duì)所有參與我市創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的貨運(yùn)配送車輛給予車載終端購置、數(shù)據(jù)流量和平臺(tái)信息維護(hù)補(bǔ)貼。
4.車輛專用標(biāo)識(shí)補(bǔ)貼。對(duì)所有參與我市創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的貨運(yùn)配送車輛給予專用標(biāo)識(shí)補(bǔ)貼。
(七)其他專項(xiàng)補(bǔ)貼。包括設(shè)置專用停車位、第三方專業(yè)測評(píng)機(jī)構(gòu)保障評(píng)估工作費(fèi)用、寶雞市創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市綠配辦”)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)和其他有關(guān)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
市財(cái)政局按照《寶雞市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程專項(xiàng)資金管理辦法》安排專項(xiàng)資金不少于2100萬元,具體用于我市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)工作,獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)一級(jí)干支銜接型貨運(yùn)樞紐,每戶最高獎(jiǎng)補(bǔ)60萬元。
(二)二級(jí)公共配送中心,每戶最高獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。
(三)三級(jí)末端共同配送站,每戶獎(jiǎng)補(bǔ)1.5萬元。
(四)先進(jìn)組織模式企業(yè),每戶獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。
(五)AAA級(jí)及以上城市貨運(yùn)配送企業(yè),每戶獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。
(六)配送車輛
1.對(duì)創(chuàng)建工作開始至配送示范企業(yè)成立時(shí)原有新能源配送車輛及專用冷鏈車輛和配送示范企業(yè)成立后由示范企業(yè)新購置的新能源配送車輛及專用冷鏈車輛,按照接入貨運(yùn)信息平臺(tái)的前200輛給予每車2萬元的購車補(bǔ)貼。
2.對(duì)配送車輛安裝車載北斗定位終端設(shè)備給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)所有接入貨運(yùn)信息平臺(tái)的車輛,給予設(shè)備安裝補(bǔ)貼每車不超過1500元;對(duì)車輛定位終端的數(shù)據(jù)流量費(fèi)每月給予不超過20元的補(bǔ)貼;對(duì)新能源配送車輛及專用冷鏈車輛平臺(tái)信息維護(hù)費(fèi)用給予每月不超過58元的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期2年。
3.配送車輛噴裝專用標(biāo)識(shí)補(bǔ)貼。對(duì)所有接入貨運(yùn)信息平臺(tái)的配送車輛給予不超過500元/車補(bǔ)貼。
4.“十四五”期間對(duì)新能源配送車輛及專用冷鏈車輛按年度,經(jīng)考核達(dá)標(biāo)后給予不高于10000元/年的運(yùn)營補(bǔ)貼。
(七)專項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)用
1.設(shè)置中心城區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、大型公共活動(dòng)場地等區(qū)域?qū)S眯敦泩龅睾偷缆贩秶鷥?nèi)配送車輛的臨時(shí)停車泊位等標(biāo)牌標(biāo)識(shí)費(fèi)用50萬元。
2.第三方專業(yè)測評(píng)機(jī)構(gòu)咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用50萬元。
3.綠配創(chuàng)建驗(yàn)收及其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)165.4萬元。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)程序
(一)企業(yè)申報(bào)。參與我市城市綠色貨運(yùn)配送創(chuàng)建工作的實(shí)施單位向市綠配辦提交相關(guān)申報(bào)資料。
(二)驗(yàn)收審定。由市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安局、市商務(wù)局和市財(cái)政局組織聯(lián)合評(píng)審。
(三)資金撥付。經(jīng)聯(lián)合評(píng)審后,由市財(cái)政局會(huì)同市交通運(yùn)輸局,根據(jù)法定程序批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(四)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)以3個(gè)月為一個(gè)周期。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化資金保障。市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金,按照《寶雞市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程專項(xiàng)資金管理辦法》,由市財(cái)政納入年度預(yù)算,各行業(yè)主管單位和市財(cái)政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督和管理,確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金按期撥付到位。獎(jiǎng)補(bǔ)資金要與城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)相匹配,確保專項(xiàng)資金使用安全、規(guī)范、高效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),按照各自職責(zé)和任務(wù)分工,建立健全創(chuàng)建工作制度體系,共同推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。要做好綠色貨運(yùn)配送示范工程獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳解讀,確保參與創(chuàng)建企業(yè)充分了解獎(jiǎng)補(bǔ)政策及評(píng)審要求。同時(shí),要嚴(yán)密組織好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、評(píng)審、發(fā)放等工作,確保發(fā)揮資金的效用。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參與創(chuàng)建工作的企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé),不得弄虛作假,騙取、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市綠配辦要會(huì)同相關(guān)部門對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)和跟蹤問效。市綠配辦對(duì)配送車輛終端設(shè)備、標(biāo)識(shí)噴裝等涉及使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金集中采購的工作要嚴(yán)格按照規(guī)定程序采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行,對(duì)申報(bào)企業(yè)存在違反規(guī)定騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金、資金使用出現(xiàn)違法違規(guī)問題的,收回相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,取消其參與寶雞市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建資格。對(duì)失信問題嚴(yán)重的,納入交通領(lǐng)域“黑名單”,實(shí)施跨部門多層級(jí)的失信聯(lián)合懲戒,將失信記錄上傳至“信用寶雞”和行業(yè)主管部門網(wǎng)站。同時(shí),設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
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