通知公告
宿州市人民政府印發(fā)關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措的通知
現(xiàn)將《關(guān)于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
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為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議決策部署，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，現(xiàn)提出以下政策舉措。
一、持續(xù)擴大有效益的投資
1．縱深推進有效投資專項行動。圍繞制造強市、農(nóng)業(yè)強市、城市功能品質(zhì)活力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生等重點領(lǐng)域?qū)嵤┩顿Y專項行動。開展先進制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計劃，實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目。深化“雙招雙引”模式創(chuàng)新，完善“曬馬”激勵機制。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等資金投向，分領(lǐng)域集中開展項目謀劃儲備。2024年力爭實施億元以上重點項目1000個以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
2．著力激發(fā)民間投資潛力。全面落實“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展38條”，執(zhí)行好要素保障“3個70%”、招投標(biāo)“六不準(zhǔn)”等政策。常態(tài)化向民間資本推介重大項目。落實政府和社會資本合作新機制，全部以特許經(jīng)營模式規(guī)范推進相關(guān)項目建設(shè)。建立市級重點民間投資項目庫，加強要素保障和融資支持。落實常態(tài)化民營企業(yè)家懇談交流制度，定期開展企業(yè)家沙龍及“四接”活動。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局、市工商聯(lián)、市營商辦）
3．強化各類要素配置保障。對省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和省重大產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)用地用林計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實耕地占補平衡制度，落實補充耕地任務(wù)，加強市域內(nèi)占補平衡指標(biāo)調(diào)劑管理。（責(zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)局）對新上年綜合能耗1萬噸標(biāo)煤以上的高質(zhì)量項目，由市級做好能耗保障。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支持經(jīng)營主體購買綠證，綠證對應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）落實《住建部 金融監(jiān)管總局關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，完善房地產(chǎn)項目“白名單”融資對接機制，搭建政銀企溝通平臺，引導(dǎo)商業(yè)銀行一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、市房管中心）積極推動碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)納入要素市場化配置改革。出臺全面推行排污許可制實施方案，加快推動排污許可與環(huán)評、自行監(jiān)測、排污權(quán)交易、環(huán)境統(tǒng)計等有機銜接。把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格“兩高一低”項目審批。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局）
二、充分激發(fā)有潛能的消費
4．?dāng)U大傳統(tǒng)消費、促進大宗消費。鼓勵各縣區(qū)園區(qū)圍繞汽車、智能家電（家居）、文旅、百貨、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放消費券，鼓勵企業(yè)配套開展讓利促銷活動，引導(dǎo)激發(fā)有潛力的消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策和居民換購住房個人所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）持續(xù)加大城區(qū)、縣城充電樁建設(shè)力度，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）推動老字號企業(yè)守正創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國潮國貨消費。支持流通主體做大做強、升限納統(tǒng)。支持電商示范、綠色商場等品牌創(chuàng)建及即時零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持市場應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)。培育建設(shè)主題特色鮮明、場景業(yè)態(tài)融合、示范帶動力強的省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市財政局）
5．實施消費品以舊換新行動。促進汽車梯次消費、更新消費，嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。開展家電產(chǎn)品以舊換新，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動。推動家裝消費品換新，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局）
6．加快消費載體提質(zhì)擴容升級。遴選一批消費優(yōu)質(zhì)新場景，推薦參加皖美消費新場景評選活動，示范帶動全市消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。積極培育“安徽特色商業(yè)街”。支持一刻鐘便民生活圈建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）積極開展多種項目的品牌體育賽事，打造“跟著賽事去旅行”精品項目，開展“格斗大師·世界搏擊王者爭霸賽宿州站”、碭山縣國際馬術(shù)耐力賽等賽事活動。（責(zé)任單位：市教育體育局）
7．打造具有核心競爭力的文旅度假節(jié)點。組織非遺進景區(qū)（街區(qū)）、文化進鄉(xiāng)村、演藝進商文旅綜合體等“六進”活動。積極參與文化符號鮮明的“徽字號”文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，探索推出“宿州有禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。積極創(chuàng)建國家3A級及以上旅游景區(qū)，努力培育鄉(xiāng)村旅游重點村和鄉(xiāng)村民宿，申報創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游“主題村”“后備箱工程基地”。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）支持設(shè)立一批職工療休養(yǎng)基地，積極推進長三角地區(qū)和淮海經(jīng)濟區(qū)城市職工療休養(yǎng)交流協(xié)作。（責(zé)任單位：市總工會）
8．促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持業(yè)主按規(guī)定申請使用住宅專項維修資金用于老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取本人住房公積金用于本人、配偶及雙方父母的自住房加裝電梯等改造。（責(zé)任單位：市房管中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公積金中心）堅持因城施策，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)市場政策，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。從供需兩端發(fā)力，實施階段性購房補助，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制，滿足剛性和改善性住房需求。（責(zé)任單位：市房管中心、市財政局、市自然資源局、市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行宿州市分行）
三、促進外貿(mào)外資穩(wěn)中有進
9．推動外貿(mào)積極開拓發(fā)展。對進出口額實現(xiàn)正增長且達到全市平均增幅以上或年凈增額達到200萬美元以上的企業(yè)，在穩(wěn)定進出口增長、出口品牌建設(shè)、出口信用保險、進出口融資、境外參展等方面給予支持。促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。對海關(guān)特殊監(jiān)管場所等開放型平臺建設(shè)給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、宿州海關(guān)）落實出口退稅限期辦結(jié)制度。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）鼓勵幫助我市企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動及項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）拓寬跨境電商結(jié)算渠道，豐富外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品，允許跨境電商將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算，降低經(jīng)營主體業(yè)務(wù)辦理成本。（責(zé)任單位：中國人民銀行宿州市分行）
10．加大外資企業(yè)項目服務(wù)力度。發(fā)揮重大外商投資項目協(xié)調(diào)推進機制作用，強化重點外資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)。創(chuàng)新利用外資渠道、平臺、模式，深化與國際投資機構(gòu)、國際金融機構(gòu)招商合作，支持企業(yè)境外融資、并購后返程投資，支持境內(nèi)外資企業(yè)利潤再投資。圍繞“5512”產(chǎn)業(yè)工程，對經(jīng)濟社會發(fā)展有貢獻的外商投資依法給予資金激勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，投資總額不低于1億美元的省、市重大項目，積極爭取用能用地用林由省級統(tǒng)籌保障，預(yù)留部分指標(biāo)保障市級重大項目，指導(dǎo)縣區(qū)將現(xiàn)有指標(biāo)統(tǒng)籌保障。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市林業(yè)局）
四、深入推進科技創(chuàng)新能力提升
11．支持技術(shù)攻關(guān)突破。聚焦“5512”產(chǎn)業(yè)工程，積極開展市級重大科技攻關(guān)專項，支持引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵有條件的企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究和前沿性創(chuàng)新研究，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。建立健全“定向委托”“揭榜掛帥”等制度，對特別重大的項目，采取“一事一議”的方式予以支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局）
12．強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)科技研發(fā)項目，面向企業(yè)常態(tài)化開展技術(shù)難題和需求征集。持續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量“雙倍增”行動、規(guī)上重點制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動無研發(fā)機構(gòu)“兩清零”行動。鼓勵科技型骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，組建期給予研發(fā)補助或科技項目支持。（責(zé)任單位：市科技局）在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核時，對研發(fā)投入視同利潤予以加回，對承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)以及開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的研發(fā)投入，加回比例可提高到150%。（責(zé)任單位：市財政局〈國資委〉）完善知識產(chǎn)權(quán)獎補政策，支持知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
13．聚力打造高能級創(chuàng)新平臺。聚焦提升原始創(chuàng)新能力，依托高校院所和龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建布局合理、定位清晰、運行高效、投入多元、開放協(xié)作的科技創(chuàng)新平臺體系。（責(zé)任單位：市科技局）重點輔導(dǎo)戰(zhàn)略性新興企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，支持爭創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心、省重點實驗室、省工程研究中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新平臺。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局）
14．強化高水平人才支撐。下放企業(yè)人才評價自主權(quán)，授權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭和鏈主企業(yè)自主開展工程技術(shù)系列相應(yīng)專業(yè)職稱評審。深入實施創(chuàng)業(yè)安徽行動，推進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，按規(guī)定落實個人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款貼息。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）從高校院所遴選一批懂科技、懂產(chǎn)業(yè)的科研人員到企業(yè)擔(dān)任科技副總，幫助企業(yè)制定創(chuàng)新規(guī)劃、提供咨詢建議，聯(lián)合企業(yè)開展研究攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。遴選一批“產(chǎn)業(yè)教授”到職業(yè)院校任職。（責(zé)任單位：市教育體育局、市科技局、市人力資源社會保障局）探索開展財政科研項目經(jīng)費“包干制”改革和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的“科大模式”。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局）
15．強化科技創(chuàng)新要素保障。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)批準(zhǔn)范圍內(nèi)工業(yè)低效用地盤活利用時，原則上保持工業(yè)用途不變。工業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)范圍外的存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型用于國家鼓勵的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科研、租賃住房等產(chǎn)業(yè)項目，在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策。（責(zé)任單位：市自然資源局）對國家、省規(guī)劃的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及科研平臺項目，積極協(xié)調(diào)省級層面配置能耗指標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)，梳理科創(chuàng)企業(yè)名單，推送至轄內(nèi)銀行機構(gòu)開展常態(tài)化、全覆蓋對接。推廣“初創(chuàng)信用貸”“成長接力貸”等專屬產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋面，著力提高金融服務(wù)質(zhì)效。用足用好“皖美伴飛”共同成長計劃專項再貸款，新增金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”貸款20億元以上。（責(zé)任單位：市科技局、國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局、中國人民銀行宿州市分行）
五、加快打造先進制造業(yè)集群
16．打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)重要基地。重點圍繞輕量化材料、車規(guī)級芯片、下一代動力電池、新型充換電技術(shù)、智能駕駛體系等關(guān)鍵領(lǐng)域，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，按照省獎補資金給予配套支持。統(tǒng)籌新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項資金1100萬元，制定資金分配方案，重點支持企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局）
17．發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快市新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金募投運營。積極爭取省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在我市設(shè)立子基金，壯大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，同時加快基金募投運營，促進新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市科技局、市產(chǎn)投集團）對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、新材料、中藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目，以及新材料領(lǐng)域重大研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，給予一定補助。對工業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造項目按年節(jié)能量采取退坡機制給予補助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）圍繞通用未來信息、未來能源、未來材料等重點領(lǐng)域，合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育和錯位發(fā)展下一代移動通信、量子信息、新型儲能、高性能碳纖維、先進半導(dǎo)體等高潛能未來產(chǎn)業(yè)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，謀劃布局省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）
18．推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。推進制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動重點行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。實施重點技改項目200項。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）落實技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專項再貸款政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)金融支持。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行宿州市分行）增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，對新認(rèn)定省級新產(chǎn)品、省級工業(yè)精品、省標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級企業(yè)技術(shù)中心給予一次性獎補。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，支持企業(yè)推進智能化改造，對省級智能工廠、數(shù)字化車間給予獎補支持。培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式，對通過國家級兩化融合管理體系評定的企業(yè)，對符合市級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場景及新獲評的省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用給予獎補支持。對國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范，新一代信息技術(shù)典型產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)案例，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目等稱號給予獎補支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）支持建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，積極培育特級資質(zhì)企業(yè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
19．著力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。出臺支持宿州市算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干舉措意見，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）支持通用大模型、行業(yè)大模型、安全可控技術(shù)以及通用人工智能其他路徑探索的應(yīng)用研究，按照省獎補資金給予配套支持。（責(zé)任單位：市科技局）支持軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，對年度軟件業(yè)務(wù)銷售額首次達標(biāo)、首次通過相關(guān)認(rèn)證的軟件企業(yè)，以及新認(rèn)定的省級信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品、信息消費體驗中心，給予獎補支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）新認(rèn)定省級大數(shù)據(jù)企業(yè)10家以上，對首次認(rèn)定的給予獎補資金支持。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局）
20．支持企業(yè)做優(yōu)做大做強。鼓勵企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，推動全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量提升。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）完善工業(yè)企業(yè)畝均效益評價機制和差別化政策，分類加強土地、用能、技術(shù)、金融等要素保障。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局）支持企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）支持企業(yè)品質(zhì)品牌提升，積極創(chuàng)建“三首”產(chǎn)品、省級制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)、省級工業(yè)設(shè)計中心、省級消費品工業(yè)“三品”示范企業(yè)、省級服務(wù)型制造企業(yè)（平臺）等。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
21．強化制造業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。落實先進制造業(yè)企業(yè)、集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）保持全市制造業(yè)貸款年度增速高于各項貸款平均增速，提高制造業(yè)中長期貸款占比。鼓勵擔(dān)保公司支持小微、“三農(nóng)”發(fā)展，平均擔(dān)保費率不高于1%，財政給予小微企業(yè)擔(dān)保費補貼。常態(tài)化推進銀擔(dān)合作對接，發(fā)展批量擔(dān)保、園區(qū)貸、銀擔(dān)“總對總”等業(yè)務(wù)，2024年新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)放款不低于110億元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局）中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取，水土保持補償費繼續(xù)按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)80%收取。（責(zé)任單位：市水利局、市稅務(wù)局）實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策。對不裁員、少裁員的參保單位實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，支持經(jīng)營主體穩(wěn)定崗位。強化企業(yè)用工服務(wù)保障，深入推進“三級三方服務(wù)企業(yè)”活動。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）
六、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
22．支持服務(wù)業(yè)重點平臺建設(shè)。積極創(chuàng)建國家示范物流園區(qū)和省級示范物流園區(qū)、冷鏈物流基地、冷鏈集配中心。支持供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級綜合服務(wù)示范平臺。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）
23．培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。培育創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)2家左右。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計、軟件信息、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計中心10個左右。大力培育“檢驗檢測+產(chǎn)品診斷”“源網(wǎng)儲+大數(shù)據(jù)中心”“智慧環(huán)保+環(huán)保管家”“會展+消費”等服務(wù)。深入推進“兩業(yè)融合”試點創(chuàng)建，積極培育創(chuàng)建省“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位，爭創(chuàng)省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局）培育省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)2個以上。積極爭創(chuàng)A級旅游景區(qū)、各類旅游示范基地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局）
24．推動現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進“冰巢”物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，引育一批3A級以上物流企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
七、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)強市建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興
25．扛穩(wěn)糧食安全重任。大力推進“噸半田”行動，落實耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼等政策，完善適度規(guī)模經(jīng)營主體糧食生產(chǎn)補貼，統(tǒng)籌病蟲害防控資金，落實中央和省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵等政策。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護。優(yōu)化三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險政策落實，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。支持實施種質(zhì)資源保護和良種聯(lián)合攻關(guān)。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市自然資源局）
26．做大做強綠色食品產(chǎn)業(yè)。全面推進綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。高水平建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。實施肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險。支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對預(yù)制菜企業(yè)在生產(chǎn)加工、新建改造冷凍冷藏庫、購置終端冷藏等設(shè)施設(shè)備方面投資給予獎補。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）依托省市平臺一體化建設(shè)，推廣省綜合金融服務(wù)平臺，宣傳“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”等重點領(lǐng)域服務(wù)專區(qū)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）
27．深入推進“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。加快實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，深入落實《關(guān)于加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻具有皖北田園風(fēng)光宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村的實施方案》及其配套文件、專項方案，建立工作推進機制。支持和美鄉(xiāng)村省級中心村建、和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)。加快推進戶廁改造。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）
八、提升政務(wù)服務(wù)效能
28．持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。推動“全省一單”更高效能實施，深化政務(wù)服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)支撐，進一步擴展“全省通辦”系統(tǒng)事項辦理范圍，提升“皖事通”“皖企通”功能，實現(xiàn)高頻事項在全市范圍內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。深化綜合窗口改革，推行聯(lián)動審批、集成辦理，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”，建立健全企業(yè)服務(wù)專區(qū)，提升政務(wù)服務(wù)線上線下幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制，加強線上線下政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新實施和復(fù)制推廣更多“高效辦成一件事”。開展經(jīng)營主體注銷歇業(yè)“一件事”改革，拓展電子執(zhí)照在納稅、社保、公積金等領(lǐng)域的應(yīng)用。深化經(jīng)營主體信用體系建設(shè)。落實省企業(yè)信用提升“8620”專項行動，重點培育A級納稅人等守信激勵對象，幫扶推動失信主體退出名單、重塑信用，引導(dǎo)行政處罰市場主體完成信用修復(fù)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局）
29．高效推進政策兌現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，實現(xiàn)申報、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。對符合“免申即享”“即申即享”要求的，原則上1個月內(nèi)逐條制定實施細(xì)則并“顆?；辈鸾庹叻?wù)，推行政策預(yù)錄入制度，依托“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布和快捷兌現(xiàn)。建立市級惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作推進機制，將“免申即享”“即申即享”情況納入市政府目標(biāo)管理績效考核。（責(zé)任單位：市司法局、市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、市財政局等）
30．強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實政策制定前評估機制，加強社會預(yù)期引導(dǎo)，慎重出臺有可能產(chǎn)生需求收縮效應(yīng)的政策，多出臺有助于需求擴張的政策。清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。強化政策協(xié)同效應(yīng)，增強政策取向一致性，推動形成政策合力。文件自2024年1月1日起實施，有效期1年。實施過程中，上級如有新的政策出臺，則從其規(guī)定。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門）