通知公告
關(guān)于公開征求《蚌埠市市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務孵化中心認定及管理辦法（征求意見稿）》意見的公告
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（蚌埠）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知》（皖政辦秘（2023）14號）文件精神，進一步提升跨境電子商務發(fā)展能效，我局起草《蚌埠市市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務孵化中心認定及管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將該管理辦法進行公示，公示期自2023年5月16日至5月23日，如有任何意見和建議，請以書面（蓋章）方式反饋至市商務外事局，同時請附真實姓名和聯(lián)系方式。
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（蚌埠）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知》（皖政辦秘（2023）14號）文件精神，進一步提升跨境電子商務發(fā)展能效，我局起草《蚌埠市市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務孵化中心認定及管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)將該管理辦法進行公示，公示期自2023年5月16日至5月23日，如有任何意見和建議，請以書面（蓋章）方式反饋至市商務外事局，同時請附真實姓名和聯(lián)系方式。
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蚌埠市市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務孵化中心認定及管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（蚌埠）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知》（皖政辦秘〔2023〕14號）精神，為加快本市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?、規(guī)范化發(fā)展，優(yōu)化跨境電子商務產(chǎn)業(yè)布局，培育外貿(mào)新動能，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的蚌埠市市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指蚌埠市轄區(qū)內(nèi)聚集一定數(shù)量跨境電子商務企業(yè)及配套服務企業(yè)、跨境電子商務業(yè)務或者產(chǎn)業(yè)特色明顯、具有明確的經(jīng)營管理機構(gòu)，能夠提供相的基礎設施保障和公共服務的區(qū)域。
第三條 本辦法所指的市級跨境電子商務孵化中心是指在蚌埠市轄區(qū)內(nèi)注冊，為企業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務提供孵化、研發(fā)、運營、客服、設計等服務的綜合服務載體。
第四條 本辦法所指跨境電子商務經(jīng)營企業(yè)，是跨境電子商務平臺企業(yè)及利用跨境電子商務平臺開展進出口貿(mào)易的企業(yè)。
??第五條 本辦法所指跨境電子商務配套服務企業(yè)，是跨境電子商務支付企業(yè)、跨境電子商務物流供應鏈企業(yè)，以及從事跨境電子商務孵化培訓或研發(fā)設計等其他服務的企業(yè)。
第六條 市商務外事局負責市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和市級跨境電子商務孵化中心的審核認定工作。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)商務主管部門負責本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務孵化中心的組織申報、初審、推薦工作。
第二章 認定標準
第七條 市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園的申報主體，為負責園區(qū)運營管理的機構(gòu)或主體。
第八條 申報市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，申報主體應為在我市依法注冊登記，具有獨立法人資格，負責園區(qū)運營的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織；財務管理制度健全，近三年來無嚴重違法違規(guī)和失信行為。需滿足以下條件：
（一）園區(qū)規(guī)劃合理。園區(qū)開園運營6個月以上，有中長期發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展跨境電商功能，發(fā)展方向明確。
（二）基礎設施健全。直接用于跨境電子商務企業(yè)的經(jīng)營使用面積達到 1000 平方米及以上，配套服務設施完善；具備跨境電子商務的倉儲、物流配送、產(chǎn)品展示等服務功能；有3名以上專職辦公人員負責園區(qū)建設管理工作。
（三）服務功能完備。具有明確的、促進跨境電子園區(qū)建設和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策。設置專門管理服務機構(gòu)，配備專職管理服務人員，能夠為入園企業(yè)提供通關(guān)、物流、支付、業(yè)務培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育等綜合服務，積極配合相關(guān)部門開展跨境電子商務統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展跨境電子商務的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)品品類及結(jié)構(gòu)清晰。
（五）集聚效果明顯。園區(qū)內(nèi)跨境電子商務實績企業(yè)5家以上，跨境電子商務配套服務企業(yè)3家及以上。
第九條 市級跨境電子商務孵化中心的申報主體，為負責跨境電子商務企業(yè)孵化機構(gòu)運營管理的機構(gòu)或主體。
第十條 申報市級跨境電子商務孵化中心，申報主體應為在我市依法注冊登記，具有獨立法人資格，負責孵化中心運營的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織；財務管理制度健全，近三年來無嚴重違法違規(guī)和失信行為。需滿足以下條件：
（一）直接用于跨境電子商務孵化的經(jīng)營使用面積達到
500 平方米及以上，配套服務設施完善。
（二）具備跨境電子商務 B2B、B2C 孵化所需的人才、
技術(shù)儲備，已對接服務跨境電子商務的平臺企業(yè)3家及以上。
（三）孵化中心在孵（含已孵）我市生產(chǎn)型企業(yè)或外貿(mào)公司 10 家及以上，孵化企業(yè)實現(xiàn)跨境電子商務業(yè)務進出口額500萬美元/年以上，配套服務企業(yè)不少于3家。
（四）中心每年開展跨境電子商務培訓不少于12期。
（五）具有管理服務機構(gòu)，配備專職管理服務人員，專
職教練團隊不低于 3 人（具備相應資格條件或工作經(jīng)驗），
建立宣傳推廣、企業(yè)孵化等公共服務體系。
????????????????第三章 申報認定
第十一條 蚌埠市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市級跨境電子商務孵化中心每年認定一次，采取主體申報、各縣（區(qū)）商務主管部門初審推薦、市商務外事局負責評審和認定，具體流程如下:
（一）通知。市商務和外事局發(fā)布申報通知，組織申報。
（二）申報。申報主體按照有關(guān)要求提供申報材料，提交至縣（區(qū)）商務主管部門。
（三）推薦?？h（區(qū)）商務主管部門對申報材料進行初審，提出推薦意見并連同申報材料正式行文上報市商務外事局。
（四）審核。市商務外事局組織評定或委托第三方機構(gòu)開展評審，提出擬認定產(chǎn)業(yè)園（孵化中心）名單。
（五）公示。對擬認定的產(chǎn)業(yè)園（孵化中心）名單在市商務外事局官方網(wǎng)站公示5個工作日。對在公示期間有異議的，必要時由市商務外事局進行調(diào)查復審，對異議成立的，不予認定。
（六）認定。公示期滿后，對公示期間無異議或異議不成立的產(chǎn)業(yè)園予以認定，由市商務外事局發(fā)布認定通知進行正式認定。
第十二條 申報市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園需提交以下資料：
1.蚌埠市跨境電商產(chǎn)業(yè)園申請表。（附表1）
2.園區(qū)管理機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)復印件，如園區(qū)法人營業(yè)執(zhí)照，園區(qū)場所證明或租賃合同。
3.園區(qū)相關(guān)情況報告，包括園區(qū)基本情況、軟硬件設施情況、中長期發(fā)展規(guī)劃、公共服務體系情況、運營管理情況、入駐企業(yè)情況，以及園區(qū)和入駐企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況。
4.已入駐園區(qū)的跨境電商企業(yè)情況一覽表（附表2）及入駐企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、入駐或服務合同（協(xié)議）的復印件，入駐企業(yè)開展跨境電商業(yè)務的相關(guān)證明。
5.支持跨境電子商務發(fā)展的相關(guān)政策文件，具體指產(chǎn)業(yè)園區(qū)針對跨境電子商務發(fā)展實際制定的招商或支持政策，當?shù)卣蛳嚓P(guān)部門制定的促進跨境電子商務及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策等。
6.申報材料真實性承諾書（附表3）。
7.其他證明材料。
第十三條 申報市級跨境電子商務孵化中心需提交以下資料：
1.蚌埠市跨境電商孵化中心申請表（附表4）。
2.跨境電商孵化中心管理機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)復印件，如營業(yè)執(zhí)照、孵化場所證明或租賃合同等。
3.跨境電商孵化中心申請報告，內(nèi)容包括但不限于：孵化中心基本情況、發(fā)展規(guī)劃、管理機制、服務體系、公共平臺、業(yè)務開展、孵化成效等。
4.在孵或已孵化企業(yè)清單（附表5），企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、服務合同（協(xié)議）復印件。
5.申報材料真實性承諾書（附表6）。
6.其他證明材料。
第三章 管理
第十四條?市商務外事局負責全市范圍內(nèi)跨境電子商務園區(qū)和跨境電子商務孵化中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務指導及管理工作。各縣（區(qū)）商務主管部門負責本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務園區(qū)和孵化中心建設和發(fā)展的具體指導與協(xié)調(diào)。
第十五條?跨境電子商務園區(qū)和跨境電子商務孵化中心應建立業(yè)務統(tǒng)計監(jiān)測體系，每月15日前向市商務外事局報送相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)。
第十六條 市商務和外事局對已認定的產(chǎn)業(yè)園和孵化中心實行動態(tài)管理和復審制度，建立準入和退出機制。
（一）蚌埠市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化中心認定工作每年開展1次，認定有效期為3年，期滿后需重新認定。
（二）已認定園區(qū)和孵化中心將復審資料報送縣區(qū)商務主管部門，縣區(qū)商務主管部門行文上報市商務外事局。
（三）復審資料包括但不限于基本情況、運營情況、園區(qū)建設發(fā)展情況、入駐企業(yè)動態(tài)情況、交流培訓情況、孵化情況、跨境電子商務交易額、運作機制、創(chuàng)新舉措等。
（四）市商務和外事局收到復審資料后，組織復審。
（五）對于復審不通過的園區(qū)，予以限期整改。整改不到位的，取消相應資格稱號，并在市、縣（區(qū)）商務主管部門政務網(wǎng)站公示。
（六）對已經(jīng)授牌的市跨境電子商務園區(qū)和孵化中心，未按要求如實報送跨境電商交易數(shù)據(jù)和工作信息的，予以約談、限期整改、摘牌等處理措施。
（七）對已經(jīng)授牌的市跨境電子商務園區(qū)和孵化中心，如發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴重違法違規(guī)的，予以摘牌。
（八）已經(jīng)取消資格稱號的園區(qū)，不得再以市跨境電子
商務園區(qū)和孵化中心的名義開展招商引資活動和享受相應的政策扶持。
（九）對于已認定的園區(qū)其經(jīng)營主體、主導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，應在變更之日起1個月內(nèi)及時將情況書面告知市商務和外事局。
第十七條 經(jīng)認定的蚌埠市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子孵化中心，符合國家、省、市、縣、開發(fā)區(qū)相關(guān)資金扶持條件的，可予以相應支持。
第十八條 本認定辦法實施期間，如國家、省、市相關(guān)政策發(fā)生調(diào)整，則按照國家、省、市調(diào)整后政策的相關(guān)要求執(zhí)行。
第四章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由蚌埠市商務和外事局負責解釋。
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蚌埠市市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務孵化中心認定及管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（蚌埠）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知》（皖政辦秘〔2023〕14號）精神，為加快本市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?、規(guī)范化發(fā)展，優(yōu)化跨境電子商務產(chǎn)業(yè)布局，培育外貿(mào)新動能，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的蚌埠市市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指蚌埠市轄區(qū)內(nèi)聚集一定數(shù)量跨境電子商務企業(yè)及配套服務企業(yè)、跨境電子商務業(yè)務或者產(chǎn)業(yè)特色明顯、具有明確的經(jīng)營管理機構(gòu)，能夠提供相的基礎設施保障和公共服務的區(qū)域。
第三條 本辦法所指的市級跨境電子商務孵化中心是指在蚌埠市轄區(qū)內(nèi)注冊，為企業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務提供孵化、研發(fā)、運營、客服、設計等服務的綜合服務載體。
第四條 本辦法所指跨境電子商務經(jīng)營企業(yè)，是跨境電子商務平臺企業(yè)及利用跨境電子商務平臺開展進出口貿(mào)易的企業(yè)。
??第五條 本辦法所指跨境電子商務配套服務企業(yè)，是跨境電子商務支付企業(yè)、跨境電子商務物流供應鏈企業(yè)，以及從事跨境電子商務孵化培訓或研發(fā)設計等其他服務的企業(yè)。
第六條 市商務外事局負責市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和市級跨境電子商務孵化中心的審核認定工作。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)商務主管部門負責本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務孵化中心的組織申報、初審、推薦工作。
第二章 認定標準
第七條 市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園的申報主體，為負責園區(qū)運營管理的機構(gòu)或主體。
第八條 申報市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，申報主體應為在我市依法注冊登記，具有獨立法人資格，負責園區(qū)運營的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織；財務管理制度健全，近三年來無嚴重違法違規(guī)和失信行為。需滿足以下條件：
（一）園區(qū)規(guī)劃合理。園區(qū)開園運營6個月以上，有中長期發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展跨境電商功能，發(fā)展方向明確。
（二）基礎設施健全。直接用于跨境電子商務企業(yè)的經(jīng)營使用面積達到 1000 平方米及以上，配套服務設施完善；具備跨境電子商務的倉儲、物流配送、產(chǎn)品展示等服務功能；有3名以上專職辦公人員負責園區(qū)建設管理工作。
（三）服務功能完備。具有明確的、促進跨境電子園區(qū)建設和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策。設置專門管理服務機構(gòu)，配備專職管理服務人員，能夠為入園企業(yè)提供通關(guān)、物流、支付、業(yè)務培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育等綜合服務，積極配合相關(guān)部門開展跨境電子商務統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展跨境電子商務的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)品品類及結(jié)構(gòu)清晰。
（五）集聚效果明顯。園區(qū)內(nèi)跨境電子商務實績企業(yè)5家以上，跨境電子商務配套服務企業(yè)3家及以上。
第九條 市級跨境電子商務孵化中心的申報主體，為負責跨境電子商務企業(yè)孵化機構(gòu)運營管理的機構(gòu)或主體。
第十條 申報市級跨境電子商務孵化中心，申報主體應為在我市依法注冊登記，具有獨立法人資格，負責孵化中心運營的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織；財務管理制度健全，近三年來無嚴重違法違規(guī)和失信行為。需滿足以下條件：
（一）直接用于跨境電子商務孵化的經(jīng)營使用面積達到
500 平方米及以上，配套服務設施完善。
（二）具備跨境電子商務 B2B、B2C 孵化所需的人才、
技術(shù)儲備，已對接服務跨境電子商務的平臺企業(yè)3家及以上。
（三）孵化中心在孵（含已孵）我市生產(chǎn)型企業(yè)或外貿(mào)公司 10 家及以上，孵化企業(yè)實現(xiàn)跨境電子商務業(yè)務進出口額500萬美元/年以上，配套服務企業(yè)不少于3家。
（四）中心每年開展跨境電子商務培訓不少于12期。
（五）具有管理服務機構(gòu)，配備專職管理服務人員，專
職教練團隊不低于 3 人（具備相應資格條件或工作經(jīng)驗），
建立宣傳推廣、企業(yè)孵化等公共服務體系。
????????????????第三章 申報認定
第十一條 蚌埠市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市級跨境電子商務孵化中心每年認定一次，采取主體申報、各縣（區(qū)）商務主管部門初審推薦、市商務外事局負責評審和認定，具體流程如下:
（一）通知。市商務和外事局發(fā)布申報通知，組織申報。
（二）申報。申報主體按照有關(guān)要求提供申報材料，提交至縣（區(qū)）商務主管部門。
（三）推薦?？h（區(qū)）商務主管部門對申報材料進行初審，提出推薦意見并連同申報材料正式行文上報市商務外事局。
（四）審核。市商務外事局組織評定或委托第三方機構(gòu)開展評審，提出擬認定產(chǎn)業(yè)園（孵化中心）名單。
（五）公示。對擬認定的產(chǎn)業(yè)園（孵化中心）名單在市商務外事局官方網(wǎng)站公示5個工作日。對在公示期間有異議的，必要時由市商務外事局進行調(diào)查復審，對異議成立的，不予認定。
（六）認定。公示期滿后，對公示期間無異議或異議不成立的產(chǎn)業(yè)園予以認定，由市商務外事局發(fā)布認定通知進行正式認定。
第十二條 申報市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園需提交以下資料：
1.蚌埠市跨境電商產(chǎn)業(yè)園申請表。（附表1）
2.園區(qū)管理機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)復印件，如園區(qū)法人營業(yè)執(zhí)照，園區(qū)場所證明或租賃合同。
3.園區(qū)相關(guān)情況報告，包括園區(qū)基本情況、軟硬件設施情況、中長期發(fā)展規(guī)劃、公共服務體系情況、運營管理情況、入駐企業(yè)情況，以及園區(qū)和入駐企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況。
4.已入駐園區(qū)的跨境電商企業(yè)情況一覽表（附表2）及入駐企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、入駐或服務合同（協(xié)議）的復印件，入駐企業(yè)開展跨境電商業(yè)務的相關(guān)證明。
5.支持跨境電子商務發(fā)展的相關(guān)政策文件，具體指產(chǎn)業(yè)園區(qū)針對跨境電子商務發(fā)展實際制定的招商或支持政策，當?shù)卣蛳嚓P(guān)部門制定的促進跨境電子商務及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策等。
6.申報材料真實性承諾書（附表3）。
7.其他證明材料。
第十三條 申報市級跨境電子商務孵化中心需提交以下資料：
1.蚌埠市跨境電商孵化中心申請表（附表4）。
2.跨境電商孵化中心管理機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)復印件，如營業(yè)執(zhí)照、孵化場所證明或租賃合同等。
3.跨境電商孵化中心申請報告，內(nèi)容包括但不限于：孵化中心基本情況、發(fā)展規(guī)劃、管理機制、服務體系、公共平臺、業(yè)務開展、孵化成效等。
4.在孵或已孵化企業(yè)清單（附表5），企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、服務合同（協(xié)議）復印件。
5.申報材料真實性承諾書（附表6）。
6.其他證明材料。
第三章 管理
第十四條?市商務外事局負責全市范圍內(nèi)跨境電子商務園區(qū)和跨境電子商務孵化中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務指導及管理工作。各縣（區(qū)）商務主管部門負責本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務園區(qū)和孵化中心建設和發(fā)展的具體指導與協(xié)調(diào)。
第十五條?跨境電子商務園區(qū)和跨境電子商務孵化中心應建立業(yè)務統(tǒng)計監(jiān)測體系，每月15日前向市商務外事局報送相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)。
第十六條 市商務和外事局對已認定的產(chǎn)業(yè)園和孵化中心實行動態(tài)管理和復審制度，建立準入和退出機制。
（一）蚌埠市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化中心認定工作每年開展1次，認定有效期為3年，期滿后需重新認定。
（二）已認定園區(qū)和孵化中心將復審資料報送縣區(qū)商務主管部門，縣區(qū)商務主管部門行文上報市商務外事局。
（三）復審資料包括但不限于基本情況、運營情況、園區(qū)建設發(fā)展情況、入駐企業(yè)動態(tài)情況、交流培訓情況、孵化情況、跨境電子商務交易額、運作機制、創(chuàng)新舉措等。
（四）市商務和外事局收到復審資料后，組織復審。
（五）對于復審不通過的園區(qū)，予以限期整改。整改不到位的，取消相應資格稱號，并在市、縣（區(qū)）商務主管部門政務網(wǎng)站公示。
（六）對已經(jīng)授牌的市跨境電子商務園區(qū)和孵化中心，未按要求如實報送跨境電商交易數(shù)據(jù)和工作信息的，予以約談、限期整改、摘牌等處理措施。
（七）對已經(jīng)授牌的市跨境電子商務園區(qū)和孵化中心，如發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴重違法違規(guī)的，予以摘牌。
（八）已經(jīng)取消資格稱號的園區(qū)，不得再以市跨境電子
商務園區(qū)和孵化中心的名義開展招商引資活動和享受相應的政策扶持。
（九）對于已認定的園區(qū)其經(jīng)營主體、主導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，應在變更之日起1個月內(nèi)及時將情況書面告知市商務和外事局。
第十七條 經(jīng)認定的蚌埠市跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子孵化中心，符合國家、省、市、縣、開發(fā)區(qū)相關(guān)資金扶持條件的，可予以相應支持。
第十八條 本認定辦法實施期間，如國家、省、市相關(guān)政策發(fā)生調(diào)整，則按照國家、省、市調(diào)整后政策的相關(guān)要求執(zhí)行。
第四章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由蚌埠市商務和外事局負責解釋。