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第二條  本辦法所稱“青年創(chuàng)業(yè)園”是指經(jīng)省人力資源社會保障廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、團省委聯(lián)合認定,以扶持高校畢業(yè)生、歸國留學人員等青年群體創(chuàng)業(yè)，扶持生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)發(fā)展為目標的創(chuàng)業(yè)園。

第三條  青年創(chuàng)業(yè)園建設堅持政府引導、產(chǎn)業(yè)帶動、競爭性分配、市場化操作的原則，采取公建民營或民辦公助的辦法進行建設。

第四條  各地應整合現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)資源，通過閑置場地改建或創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)擴建等方式建設青年創(chuàng)業(yè)園。青年創(chuàng)業(yè)園應當具備以下條件：

（一）容納15戶以上企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)孵化；

（二）園內(nèi)水電、道路、消防、通訊等基礎設施和會議室、倉儲、后勤服務等公用設施配套完善；

（三）配套建設生產(chǎn)性服務業(yè)共性技術服務平臺；

（四）政府建設創(chuàng)業(yè)服務中心，整合相關部門的扶持政策和資金，為企業(yè)提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

第五條  按照“一園一業(yè)”、“一園一品”的思路，合蕪蚌試驗區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園重點發(fā)展工業(yè)設計、信息技術、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)，皖江示范區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園重點發(fā)展設計服務、人力資源服務、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，其他地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園重點發(fā)展電子商務、設計服務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，爭取形成龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明的孵化基地體系。

第六條  各地可在青年創(chuàng)業(yè)園中開辟一定場所建設人力資源產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)提供人力資源服務。

第七條  青年創(chuàng)業(yè)園堅持培育市場、服務產(chǎn)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。引進1-2家行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扶持2-4戶處于成長期的小企業(yè)（工商登記注冊6年以內(nèi)），引導產(chǎn)業(yè)聚集；重點孵化一批初始創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)（工商登記注冊2年以內(nèi)），促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

第八條  青年創(chuàng)業(yè)園建設實行自愿申報、實地查驗、競爭評審、擇優(yōu)扶持的原則，具體程序如下：

（一）建設申報。自愿建設青年創(chuàng)業(yè)園的主體，經(jīng)所在地市級有關部門推薦，向省人力資源社會保障廳提交申報材料：

1.申請認定為青年創(chuàng)業(yè)園的請示；

2.創(chuàng)業(yè)園建設項目報告（含創(chuàng)業(yè)園建設規(guī)劃、資金籌集情況、基礎設施情況、配套設施建設情況，管理運營機構(gòu)和規(guī)章制度建設情況，產(chǎn)權歸屬證明材料等）；

3.《安徽青年創(chuàng)業(yè)園建設申報表》（一式五份）；

4.其他材料。

（二）實地查驗。省人力資源社會保障廳聯(lián)合省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、團省委組成查驗小組對申報的創(chuàng)業(yè)園進行實地查驗。

（三）競爭評審。對實地查驗符合建設條件的創(chuàng)業(yè)園，由省人力資源社會保障廳會同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、團省委組織專家小組，進行競爭性公開評審。

（四）擇優(yōu)扶持。由省人力資源社會保障廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、團省委根據(jù)競爭性評審結(jié)果，擇優(yōu)認定“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”。

第九條  按照扶優(yōu)、扶強的原則，根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)園的主導產(chǎn)業(yè)、孵化能力、帶動就業(yè)等情況，通過購買服務的方式,省級就業(yè)專項資金給予一定補助，資金主要用于落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、建設企業(yè)共性技術服務平臺。

第十條  入駐青年創(chuàng)業(yè)園的孵化企業(yè)應當具備以下條件：

（一）創(chuàng)業(yè)主體為45歲以下的高校畢業(yè)生、歸國留學人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等青年群體，且為企業(yè)主要投資人和法人代表（引進知名企業(yè)除外）；

（二）符合小型微型企業(yè)標準的創(chuàng)業(yè)企業(yè)；

（三）企業(yè)經(jīng)營范圍為生產(chǎn)性服務業(yè)。

第十一條  入駐青年創(chuàng)業(yè)園的孵化企業(yè)必須簽訂創(chuàng)業(yè)孵化協(xié)議，明確雙方權利義務。孵化期限不超過5年，孵化期滿應當及時遷出創(chuàng)業(yè)園。

第十二條  孵化企業(yè)在孵化期內(nèi)享受以下扶持政策：

（一）稅費減免。按照規(guī)定減免企業(yè)稅負，免交物業(yè)費、衛(wèi)生費等管理性費用，場地費用實行“兩免三減”（前2年免收，后3年按照市場價格50%收?。娰M給予一定補貼（先繳后補）。

（二）融資支持。企業(yè)可以按照規(guī)定申請享受小額擔保貸款及財政貼息，申請創(chuàng)業(yè)引導專項貸款。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。享受孵化基地提供的創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、融資擔保、管理咨詢、事務代理、法律援助等服務。

（四）資金扶持。符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受社會保險補貼、職業(yè)技能培訓補貼等。高校畢業(yè)生初始創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補助。提前或孵化期滿按時搬離創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性定額社會保險補貼。

（五）其他政策。人力資源社會保障、發(fā)改、經(jīng)信、財政、團委等部門為入園孵化企業(yè)提供的其他優(yōu)惠扶持政策。

第十三條  免收的物業(yè)費、衛(wèi)生費等管理性費用、減免的場地費用和水電費補貼資金從省補助資金中列支。

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