高新技術(shù)企業(yè)疑難解答
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(臥濤科技:高企認(rèn)定、項目申報、知識產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、體系認(rèn)證等)
據(jù)悉,為進一步提高攀枝花市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,促進全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市出臺了促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法。高新技術(shù)包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境和先進制造與自動化等。
獎勵包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績獎和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目獎兩項。其中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績獎授予在促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,取得了顯著經(jīng)濟效益并依法納稅的國家高新技術(shù)企業(yè)和省級及以上創(chuàng)新型企業(yè)。獎勵金額以企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)或省級及以上創(chuàng)新型企業(yè)批復(fù)文件當(dāng)年的高新技術(shù)及其產(chǎn)品年銷售收入為基準(zhǔn),結(jié)合獎勵評審年度內(nèi)企業(yè)的年銷售收入共同確定。
首次申報獎勵的,年銷售收入在基準(zhǔn)基礎(chǔ)上每增加1億元獎勵增加10萬元,最高不超過100萬元。非首次申報獎勵的,以企業(yè)前一次獲獎時的年銷售收入為新基準(zhǔn)。年銷售收入在新基準(zhǔn)基礎(chǔ)上每增加1億元獎勵增加10萬元,累計獎勵不超過100萬元。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目獎授予在我市成長快、發(fā)展前景好、示范性強、年銷售收入達到1000萬元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,獎勵金額為10萬元/項。
據(jù)介紹,凡是在攀枝花市注冊、具有獨立法人資格的從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品研發(fā)、推廣、應(yīng)用和提供高新技術(shù)服務(wù)的企業(yè)和研究機構(gòu)均可申報該獎勵。但在獎勵評審年度內(nèi)不得發(fā)生重大環(huán)保、安全事故,沒有逃稅漏稅、惡意拖欠員工工資和社保記錄,未受到環(huán)保、安監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門處罰。
為貫徹落實《中共攀枝花市委關(guān)于加快“兩城”建設(shè)爭創(chuàng)省 級新區(qū)全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決定》,進一步加 大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展, 成為推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要引擎,結(jié)合我市實際,決定 自2021年起至2025年末,實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,特制 定本專項方案。
一、總體目標(biāo)
堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,以培育發(fā)展高新技 術(shù)企業(yè)(以下簡稱“高企”)為核心,推進產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)化發(fā) 展,推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,確保到 2025年底全市高企總數(shù)達125家,省級新區(qū)高企達到100家。
二、主要措施
(一)加強政策引導(dǎo)。
深入開展研發(fā)費用加計扣除補助,鼓勵高企進一步加大研 發(fā)投入。針對高企認(rèn)定開展分級獎補,在保存量的基礎(chǔ)上有效 提高增量。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,進一步提升高企知識產(chǎn)權(quán)保護 意識。
落實國家高企優(yōu)惠政策。積極落實高企企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策,引導(dǎo)、動員企業(yè)應(yīng)享盡享。(責(zé) 任單位:市稅務(wù)局,市科技局、市財政局)
鼓勵高企加大創(chuàng)新投入。對高企年研發(fā)投入達到100萬 元以上的,按研發(fā)投入的2%給予獎補。(責(zé)任單位:市科技局, 市稅務(wù)局、市財政局)
開展高企認(rèn)定分級獎補。市級財政對認(rèn)定的高企給予10 萬元獎補,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管 委會應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高企,配套給予相應(yīng)獎補?!藏?zé)任單位: 市財政局,市科技局,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀 西科技城管委會〕
加強高企知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵高企對核心技術(shù)加強知識 產(chǎn)權(quán)保護,對高企有效期內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利,實施專利資助。
〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局,市財政局,各縣(區(qū))政府、釩 鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
鼓勵高企購買科技服務(wù)。對購買檢驗檢測、專利代理、 知識產(chǎn)權(quán)營運、高企申報指導(dǎo)等科技服務(wù)的企業(yè),以科技創(chuàng)新券形式、按服務(wù)類別,分別給予支出費用8%-20%的補助,每家企業(yè)1年期內(nèi)不超過10萬元?!藏?zé)任單位:市科技局,市財 政局,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
(二)完善考核機制。建立目標(biāo)任務(wù)推進情況定期通報制 度,強化各單位的主體責(zé)任。加強對各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會新認(rèn)定高企數(shù)、科技型中小企業(yè) 評價入庫數(shù)等目標(biāo)任務(wù)推進情況的日常管控,將“新認(rèn)定高企 數(shù)”納入對市級相關(guān)部門年度職能目標(biāo)主要任務(wù)考核內(nèi)容?!藏?zé) 任單位:市委目標(biāo)績效辦、市科技局,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟 和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng) 計局、市經(jīng)濟合作局、市稅務(wù)局,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城 管委會、攀西科技城管委會〕
(三)協(xié)同推進培育。
以“小升高”“規(guī)進高”“招引高”和發(fā)展服務(wù)機構(gòu)為主要抓手, 設(shè)立高企培育庫,組建申報梯隊,每年至少新培育20家企業(yè)入 庫,到2025年累計入庫不低于100家,切實做到儲備一批、培 育一批、推薦一批,實現(xiàn)梯次發(fā)展,為高企培育夯實工作基礎(chǔ)。
1.全力推進“小升高”。加大科技型中小企業(yè)評價入庫力度, 每年科技型中小企業(yè)評價入庫遞增30家以上。按照主要產(chǎn)品(服 務(wù))屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、 研發(fā)費用占銷售收入達到一定比例等條件,培育輔導(dǎo)科技型中 小企業(yè)積極申報高企,每年推薦不少于15家科技型中小企業(yè)進 入高企培育庫,推薦不少于10家科技型中小企業(yè)申報高企?!藏?zé) 任單位:市科技局,市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商 務(wù)局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀 西科技城管委會〕
重點推動“規(guī)進高”。在規(guī)上工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)中 選擇創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),由行業(yè)主管部門分別牽 頭,按照“一企一策”的原則給予針對性輔導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)做好研 發(fā)投入歸集、知識產(chǎn)權(quán)申報、科技成果轉(zhuǎn)化等高企申報的基礎(chǔ) 性工作。按照一年打基礎(chǔ)、二年備申報、三年見成效的進度, 每年推薦不少于15家規(guī)上企業(yè)進入高企培育庫,推薦不少于10 家規(guī)上企業(yè)申報高企?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟和信息化局,市發(fā) 展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管 局、市統(tǒng)計局,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀西科技 城管委會〕
大力開展“招引高”。加大對市外高企的招商引資力度, 對市外高企整體遷入的,按照新認(rèn)定待遇給予10萬元獎勵。每 年至少推薦招商引資的新企業(yè)2家進入高企培育庫,招商引資 市外高企不低于1家?!藏?zé)任單位:市經(jīng)濟合作局,市經(jīng)濟和 信息化局、市科技局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、 市稅務(wù)局,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管 委會〕
著力發(fā)展服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)支持各類服務(wù)機構(gòu),積極開展 高企培育服務(wù)工作,指導(dǎo)高企培育庫入庫企業(yè)對照高企認(rèn)定標(biāo) 準(zhǔn)補齊短板,逐步進入高企行列。對取得國家、省級資質(zhì)認(rèn)定從事高企認(rèn)定的科技服務(wù)機構(gòu),分別給予30萬元、10萬元一次性補助?!藏?zé)任單位:市商務(wù)局,市科技局、市財政局、市市 場監(jiān)管局,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管 委會〕
(四)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
進一步加大對高企的持續(xù)多角度支持,在技術(shù)攻關(guān)、科技 金融、交流學(xué)習(xí)等方面,共同發(fā)力,適時出臺支持科技服務(wù)業(yè) 發(fā)展支持政策,發(fā)揮示范帶動作用,形成“虹吸效應(yīng)”,促進高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
引導(dǎo)高企加強技術(shù)攻關(guān)。支持高企開展關(guān)鍵核心共性技 術(shù)攻關(guān),高新領(lǐng)域市級科技計劃項目重點支持高企和高企培育 庫內(nèi)企業(yè)申報。市技術(shù)改造資金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金優(yōu)先支持高企。 優(yōu)先推薦高企申報省級各類專項計劃。(責(zé)任單位:市科技局, 市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
完善科技和知識產(chǎn)權(quán)信貸風(fēng)險補償機制,探索引進、培 育風(fēng)投機構(gòu),鼓勵引導(dǎo)科技合作銀行、投融資機構(gòu)面向我市高新 技術(shù)企業(yè)推出相關(guān)科技金融產(chǎn)品,積極開展科技和知識產(chǎn)權(quán)信貸 業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市金融工作局,市科技局、市市場監(jiān)管局、 市財政局、攀枝花銀保監(jiān)分局、人行攀枝花市中心支行)
加強高企對外交流學(xué)習(xí)。堅持“請進來”和“走出去”并舉, 適時邀請從事科技管理、經(jīng)濟研究、企業(yè)管理的各類專家來我 市開展講座,豐富和拓展本市企業(yè)的視野和眼界。同時,組織 高企和高企培育庫內(nèi)企業(yè)的有關(guān)人員,到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成 效顯著的先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),取長補短推動高企逐步成長為瞪 羚企業(yè)乃至獨角獸企業(yè),推進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?!藏?zé)任單 位:市科技局,市財政局、市稅務(wù)局,各縣(區(qū))政府、釩鈦 新城管委會、攀西科技城管委會〕
附件
攀枝花市高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃專項方案
任務(wù)分解表(2021—2025年)
縣(區(qū)) |
2020 年 高企數(shù) |
2021 年 高企數(shù) |
2024 年 高企數(shù) |
2024 年 高企數(shù) |
2024 年 高企數(shù) |
2025 年 高企數(shù) |
東區(qū) |
15 |
18 |
21 |
24 |
27 |
30 |
西區(qū) |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
仁和區(qū) |
7 |
9 |
11 |
13 |
15 |
17 |
米易縣 |
6 |
8 |
10 |
12 |
14 |
15 |
鹽邊縣 |
3 |
5 |
7 |
9 |
11 |
13 |
釩鈦高新區(qū) |
15 |
20 |
25 |
29 |
33 |
37 |
攀西科技城 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
合計 |
51 |
66 |
81 |
96 |
111 |
125 |
一、攀枝花市高企認(rèn)定獎勵
1.落實國家高企優(yōu)惠政策。積極落實高企企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策,引導(dǎo)、動員企業(yè)應(yīng)享盡享。
2.鼓勵高企加大創(chuàng)新投入。對高企年研發(fā)投入達到 100 萬元以上的,按研發(fā)投入的.2%給予獎補。
3.開展高企認(rèn)定分級獎補。市級財政對認(rèn)定的高企給予 10 萬元獎補,各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會攀西科技城管委會應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高企,配套給予相應(yīng)獎補。
4.加強高企知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵高企對核心技術(shù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,對高企有效期內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利,實施專利資助。
5.鼓勵高企購買科技服務(wù)。對購買檢驗檢測,專利代理、知識產(chǎn)權(quán)營運,高企電報指導(dǎo)等科技服務(wù)的企業(yè),以科技創(chuàng)新券形式:按服務(wù)類別,分別給予支出費用8%-20%的補助,每家企業(yè)1年期內(nèi)不超過10萬元。
二、攀枝花市高企認(rèn)定時間
2024年辦理兩批,請相關(guān)企業(yè)安排好時間和工作進度,過時不再受理申報。(企業(yè)當(dāng)年只能申報一次。)
第一批:
5月16日—6月16日??受理企業(yè)申報。申報企業(yè)登陸“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報申請資料,提交后待省高企辦在網(wǎng)上審核通過,方可從網(wǎng)上生成PDF文件打印紙質(zhì)申報材料并簽字、蓋章。若審核未通過,可根據(jù)未通過原因作相應(yīng)資料修改、補充和完善,再次網(wǎng)上提交申請材料。請各申報企業(yè)向所在市(州)科技主管部門遞交紙質(zhì)申報材料,市(州)科技主管部門需對申報材料進行形式審查,并將通過形式審查的申報資料統(tǒng)一報送至四川省生產(chǎn)力促進中心。網(wǎng)上申請受理截止時間為6月14日17:00之前,四川省生產(chǎn)力促進中心受理紙質(zhì)申報材料截止時間為6月16日17:00之前。
6月17日—8月30日?專家評審,省高企認(rèn)定管理小組會審,公示、報備案。
第二批:
8月1日—9月15日??受理網(wǎng)上申請和紙質(zhì)材料申報,操作流程同第一批。網(wǎng)上申請受理截止時間為9月13日17:00之前,四川省生產(chǎn)力促進中心受理紙質(zhì)申報材料截止時間為9月15日17:00之前。
9月16日—11月30日?專家評審,省高企認(rèn)定管理小組會審,公示、報備案。
攀枝花市高企認(rèn)定條件、材料
(一)申請
請按《網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)操作手冊企業(yè)版》由專人操作網(wǎng)上申報,并管理好賬號和密碼。申報材料請嚴(yán)格按批次時間提交至所在市(州)科技主管部門,各類材料一式1份,專項審計報告須為原件。企業(yè)認(rèn)定高企可以選擇告知承諾方式或非告知承諾方式申請。
申請方式一:告知承諾方式
企業(yè)選擇適用告知承諾制辦理的,申請企業(yè)參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)文件執(zhí)行。
申請方式二:非告知承諾方式
企業(yè)選擇非告知承諾制辦理的,申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料,申報材料不退還,企業(yè)注意留底。所有資質(zhì)、證明、證書等交材料時帶原件,待查驗后退回。申報材料要求雙面打印、復(fù)印,清晰可辨,簡裝盡量做成一本。書脊打印或標(biāo)示企業(yè)名稱,禁用活頁夾、塑料封皮。
注意:企業(yè)所有申報材料應(yīng)保證真實有效,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實提供虛假材料的,自動喪失申報資格,并納入誠信黑名單。
(二)申請高企認(rèn)定應(yīng)提交的書面材料
1.《高企認(rèn)定申請書》(在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章);
2.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件;
3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等)、科研項目立項證明(已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明)、研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體說明)等相關(guān)材料;
4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料;
5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等;
6.經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限,下同)研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料;
7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書);
8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。
對涉密企業(yè),須將申請認(rèn)定高企的申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(三)申請高企更名應(yīng)提交的書面材料
1.高企名稱變更申請書(系統(tǒng)打印、法人簽字、企業(yè)蓋公章);
2.工商管理部門出具的核準(zhǔn)變更通知書及其他名稱變更證明文件;
3.企業(yè)更名前后的營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
4.原高企證書復(fù)印件;
5.企業(yè)名稱變更當(dāng)年的企業(yè)職工和科技人員情況說明(包括名稱變更前后企業(yè)職工總數(shù)科技人員數(shù)及其所占比例);
6.企業(yè)擁有的核心自主知識產(chǎn)權(quán)(包括申報高企時所列知識產(chǎn)權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán))證明材料;
7.企業(yè)名稱發(fā)生變更起所有年度研發(fā)項目情況表和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))情況表(見《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》附件2);
8.經(jīng)具有資質(zhì)中介機構(gòu)審計的企業(yè)名稱發(fā)生變更起所有年度財務(wù)審計報表(含會計表、會計報表附注、財務(wù)情況說明書);
9.經(jīng)具有資質(zhì)中介機構(gòu)審計的企業(yè)名稱發(fā)生變更起所有年度研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告。
10.企業(yè)名稱發(fā)生變更起所有年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。
四、攀花枝市申請高企注意事項
(一)請申報企業(yè)分管負責(zé)人牽頭,由主管企業(yè)科技、財務(wù)、行政管理及網(wǎng)絡(luò)操作人員組成工作小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和培訓(xùn)材料,認(rèn)真、實事求是編寫申報材料,以及完成注冊、在線填報、上傳附件資料等工作。
(二)攀花枝市科技局負責(zé)組織培訓(xùn),并將培訓(xùn)通知、宣傳稿件等資料反饋至四川省生產(chǎn)力促進中心。
(三)攀花枝市科技局對企業(yè)申請材料進行認(rèn)真審核、匯總,按時報送至四川省生產(chǎn)力促進中心。
五、攀花枝市申請高企監(jiān)督管理
四川省高企認(rèn)定管理小組辦公室將聯(lián)合科技廳、財政廳和四川省稅務(wù)局,采取隨機抽查和重點檢查的方式,對已認(rèn)定的高企進行監(jiān)督檢查,若發(fā)現(xiàn)有不符合認(rèn)定條件的,將取消其高企資格,并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
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